9公共服务_公用品与私用品

1. 经济学家论道路拥挤

​ 庇古认为，人们争着选用那条狭窄的快速通道，说明听任的市场经济很差。奈特认为事实正好相反，之因此那条路人们会争着使用，最后致使无序的现象发生，根本的缘由是那条路没有主人，它缺少私有产权的界定及相应的管理。一旦这条路有了产权、有了主人，这位主人就会善用这条道路，就会有积极性让这条道路保持畅通无阻，从而尽可能使其发挥最大的经济价值。

​ 这位主人会让多少司机上路呢？他不会只让一个司机上路，也不会让太对人上路。他会让上路的每一个人缴纳必定的道路使用费或者拥堵费，使得道路在保持适当拥堵的同时，仍然是一条快速通道，这时这条路就可以发挥它做为快速通道的最大经济价值。

​ 这时经济学家讨论拥堵问题的切入视角，他是从资源怎么才能发挥最大的经济效益这个视角来切入的。

​ 道路要保持适当的拥堵，而什么才叫适当的拥堵呢？当道路的经济价值发挥到最大时，道路的拥堵程度就算适当的拥堵。这一点由谁来判断呢？由道路的主人来判断，由道路的主人来追求，由道路的主人来摸索。

​ 这个思路是咱们讨论拥堵问题时应具有的经济学思惟。

2.拥堵费的实践

2.1.拥堵费筛选的不是贫富，而是需求

​ 假设在上下班高峰期，人们在原来交通费的基础上，单程再交200元的拥堵费，天天上下班双程，按20天工做日算，一个月就是8000元。这样的拥堵费是在太贵，通常人是付不起的。也就是说，单程叫200元的拥堵费足以把多数人，甚至绝大多数人都挡在门外，不让他们上路，把道路空出来。

​ 但这时若是有一个穷人，他太太要生小孩，赶着去医院。哪怕他付不起200元，他也能借200元来付交通拥堵费，将太太迅速送往医院。

​ 这时候，问题就很清楚了。任何人，当他须要使用道路的时候，他会拿200元来使用这条道路，从而享受到每个月支付8000元拥堵费上班的富人的待遇。

​ 从这个角度看，交通拥堵费时巧妙地筛选标准。不是说有钱人就不在意钱。成天占着道路。再有钱的人也会在意那200元，也会在他不须要的时候把道路让出来。有钱人也要省钱。所以，拥堵费筛选的不是贫富，而是需求。

2.2 交通拥堵费在美国的实践

​ 美国华盛顿的第495号州际公路每到上下班高峰期就很是拥堵。此前这里是经过一些行政办法来治堵的，好比早上7点半之后的高峰期，不许一我的开车上路，车里必须至少坐两我的。

​ 如今他们引进了一套“实时路权拍卖系统”，路牌上标着当时道路的实时价格。若是这条通道上的车多，价格就会往上窜，上不封顶，一直升到这条道上部分人嫌太贵而离开。这使得这条路上的车速获得了保证。若是这条道上的车辆减小，价格就会往降低，鼓励司机使用这条道路。

​ 这样一种收费系统，美国人同样不容易接受。道路管理部门在网站上打了广告，推进这种新事物的应用。他们在网页上写着“让出行更有计划”。

2.3 如何拥堵费如何使用，征收拥堵费自己都有意义

​ 道路收拥堵费的想法，不少人接受不了，提出各类各样的质疑。最多见的一条，就是“不反对收拥堵费，关键是钱用在哪里”。

​ 持这种观点的人，其实尚未彻底理解收拥堵费的意义。收拥堵费时为了让道路产生排他性的使用权，让这条道路不至沦为公地悲剧，让这条道路仍然是路，而不是停车场。

​ 不管收取的拥堵费用在哪里，收拥堵费自己都是有意义的。拥堵费收了之后，政府能不能善用拥堵费是一回事，该不应收拥堵费是另外一回事。

2.4 征收拥堵费和优化城市道路可左右开弓

​ 还有人说，别总是想着收拥堵费，道路拥堵的关键是城市道路规划设计得不合理，先把不合理的问题解决，再说收拥堵费的事情。

​ 这种说法也没有理解收取拥堵费跟优化城市道路设计之间的关系。其实这两个作法并不矛盾，能够左右开弓。可是，咱们要知道，一个城市的道路设计得不管多么完善，到必定程度它仍是会发生拥堵的。

​ 更况且，一个城市设计得越得当，提供的服务越周到，来这个城市生活的人可能就越多，拥堵知识早晚的事情。相反，有些城市规划的很差，发展的也很差，住在那里的人就会愈来愈少，想让它拥堵都很难。

2.5 征收拥堵费能够刺激道路供给

​ 还有一种观点认为收费不可以刺激供给。

​ 收拥堵费固然不可以多出几条车道，可是收了拥堵费之后，那些需求比较弱的人就会被劝退，他们空出来的道路实际上就是增长了供给。

​ 咱们在介绍需求定律时说过，供给和需求并无截然的区分，只要价格上升到必定程度，原来的需求者就会变成供给者。这个道路用在治堵问题上也彻底合适。拥堵费越高，人们就越乐意把道路让出来。

2.6 征收拥堵费的目的就是调节需求

​ 还有人会说，若是这条路征收了道路拥堵费，其余的道路就会产生新的拥堵。

​ 这是天然的。咱们要让每一条道路都有其价格，都经过价格来调整。猪肉贵了牛肉固然会贵，牛肉贵了鸡肉也会贵，这时候人们就能够根据不一样食品的稀缺程度，来选择他们的需求，从而使资源可以达到最佳的配置。

2.7 征收拥堵费有益于穷人

​ 还有不少人认为收拥堵费对穷人是不利的。

​ 在我看来偏偏相反，收拥堵费是对富人的惩罚，是对在上班高峰期还坚持一我的开一辆车的惩罚。而穷人——哪怕连公共汽车都要交拥堵费——能够联合起来，十几我的、几十我的一块儿跟那些一我的开车的富人竞争。

​ 每当在冬天上下班时间通过公交 车站，我着密密麻麻的人群在等公交时，我就想，若是真的能收交通拥堵费，公交车都能准点到达，那他们每个人只需多付几分钱或者几毛钱，就都可以得益了。

​ 事实上，国际上有一些大城市早就开始征收拥堵费了，伦敦和新加坡都是很好的例子。固然，这种作法尚未获得更大范围的普及，其困难不只仅在于技术，也在于思想。

3. 公用品和私用品

​ 咱们要理解公用品仍是私用品的区别，关键要看他们的基本物理属性，一我的别人还能不能用。在运用这个标准时，有一些商品比较容易分辨，好比鸡蛋是私用品，旋律是公用品。可是好多商品处于模糊地带，不是那么容易分辨，咱们要看具体的状况。

​ 在经济学教课书里，一我的能用，别人也能用，咱们称之为“没有竞争性；一我的用了别人就不能用，咱们称之为有竞争性。有没有竞争性，是区分公用品和私用品的一个关键标准。

​ 除此以外，对公用品和私用品还有另外一个维度的区分，叫作“排他性”。所谓的排他性，是指一件商品在实际使用时，物主能不能很方便的把其余的使用者排除在外。若是能比较方便的作到，就说它有排他性；不方便作到，就说它不具备排他性。