招投标书如何编制

标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的所有意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，不然被断定为无效标（按废弃标处理）。标书一样也是评标最重要的依据。 　　 1．标书的分类 　　 （1）按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。 　　 国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中经常特别说明，当中英文版本产生差别时以中文为准。 　　 （2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。 　　 根据具体标的物的不一样还能够进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……。每一种具体工程的标书内容差别很是大。货物标书也同样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差别也很是大。 　　 2．编制标书的四项原则 　　 a．全面反映使用单位需求的原则； 　　 b．科学合理的原则； 　　 c．公平竞争（不含歧视性条款） 　　 d．维护本企业商业秘密及国家利益的原则； 　　 全面反映使用单位的需求的原则： 　　 咱们招标将面对的使用单位对本身的工程、项目、货物了解程度的差别很是大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位情况、项目复杂状况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。作到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）： 　　 科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提升标准、提升设备精度、房屋装修标准等等，不然会带来功能浪费，多花没必要要的钱…… 　　 公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，经过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。做为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工做。做为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工做，其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款， 　　 这是保证招标是否公平、公正的关键环节。 　　 维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如咱们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就很是注意这个问题。 　　 3．招标书共有主要内容 　　 招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容： 　　 a．招标邀请函； 　　 b．投标人须知； 　　 c．招标项目的技术要求及附件； 　　 d．投标书格式； 　　 e．投标保证文件； 　　 f．合同条件（合同的通常条款及特殊条款）； 　　 g．技术标准、规范； 　　 h．投标企业资格文件； 　　 i．合同格式。 　　 通常不管工程仍是货物都包括以上几部份内容。 　　 招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽可能避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。 　　 投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签定方式、投标保证金。 　　 这里须说明的如下几点： 　　 a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。 　　 b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再价绍。 　　 c．投标有效期要保证到签约后28－30个工做日。 　　 d．国际招标必需要投标保证金，国内招标因开保证金证实困难，并且保证金证实的信誉很差，咱们尽可能推选投标保证金制度。 　　 标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资料，使用单位和招标机构共同编制。 　　 下面以机床为例说明编制技术要求和附件时应注意的事项。 　　 固然项目不一样对编制标书有不一样的要求，但咱们这里不涉及不一样点，只讲共同点。设备的技术要求及附件包括的主要内容有：设备规格、技术参数、质量性能指标、控制方式及自动化程度、工艺流程、检查验收方式及标准，还包括对原材料、零配件、工具、包装的具体要求，以及安全、环保、节能、劳动保护等方面的要求。附件一般包括典型零件加工图纸等。 　　 以机床为例说明技术要求及附件的编写。 　　 标书大体可分为11项。就11项内容简要说明。 　　 A．招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。 　　 B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。 　　 C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。 　　 D．交货日期：要求合理的工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。通常工程3－6个月，大型工程8－10个月或更长。 　　 E．设备用途及技术要求： 　　 这部份内容主要有四个方面内容： 　　 第一方面为工程、网络设备或布线产品的基本要求。基本要求主要描述设备用途，设备的应用对象，如需附图纸，做为附件附在后面。为了维护企业的商业秘密可根据要求另设计招标标用加工图纸。这部分是重点，是技术部分的核心，要详细描述网络设备或布线产品的各类功能要求。基本要求中还应描述网络应用等要求。 　　 第二方面为技术要求及主要参数。根据工程的须要提出主要参数，主要参数最好提出必定的范围，数据尽量多的涵盖各厂相应型号的数据。 　　 第三方面为网络结构。提出原则要求各投标详尽描述网络结构等，便于对网络的应用性，先进性等比较。 　　 第四方面为系统集成及软件开发服务。应根据须要合理提示，以防在签约时出现价格问题。提示以下。 　　 F附件及备件：这部分前期工做中每每忽略考虑，但附件、备件有时价值很高，如光纤模块等。附件及质保期内的配件应包括在总价内。质保期之外的零配件建议供应商提供推荐零配件清单并分项报价，以便取舍。 　　 G技术文件：写明所需技术文件的种类、份数和文种。要求提供各类合格证书要求提供各类精度检验证书及性能测试记录。 　　 H培训及技术服务 　　 a)安装调试要求 　　 b)人员培训要求 　　 I验收方式和标准：采用国际通行的标准，或我国认可的国外标准、欧洲标准等。另外不该排斥符合要求的其余标准。        J报价和保价方式：标书必需要求分项报价，这样便于评标和签约。 　　 K包装、运输要求很重要，关系到货物可否按时无损地顺利到达使用单位手中。 　　 投标书格式：此部分由招标公司编制，投标书格式是对投标文件的规范要求。其中包括投标方受权表明签署的投标函，说明投标的具体内容和总报价，并承诺遵照招标程序和各项责任、义务，确认在规定的投标有效期内，投标期限所具备的约束力。还包括技术方案内容的提纲和投标价目表格式，目前咱们争取作到性能对表在标书售出时一同交投标商，以便招标者对全部投标者的文件进行同口径的比较。 　　 投标保证文件：是投标有效的必检文件。保证文件通常采用三种形式：支票、投标保证金和银行保函。项目金额少可采用支票和投标保证金的方式，通常规定2%。投标保证金有效期要长于标书有效期，和履约保证金相衔接。投标保函由银行开具，是借助银行信誉投标。企业信誉和银行信誉是企业进入国际大市场的必要条件。投标方在投标有效期内放弃投标或拒签合同，招标公司有权没收保证金以弥补招标过程蒙受的损失。 　　 合同条件：这也是招标书的一项重要内容。后面谈合同部分时再谈。此部份内容是双方经济关系的法律基础,所以对招投标方都很重要。国际招标应符合国际惯例，也要符合国内法律。因为项目的特殊要求须要提供出补充合同条款，如支付方式、售后服务、质量保证、主保险费用等特殊要求，在标书技术部分专门列出。但这些条款不该过于苛刻，更不容许（实际也做不到）将风险所有转嫁给中标方。 　　 设计规范：有的设备须要，如通信系统、网络设备，是确保设备质量的重要文件，应列入招标附件中。技术规范应对施工过程、工程质量、检验标准做出较为详尽的保证，也是避免发生纠纷的前提。技术规范包括:总纲、工程概况、分期工程对材料、设备和施工技术、质量要求,必要时写清各分及工程量计算规则等。 　　 投标企业资格文件：这部分要求由招标机构提出。要求提供企业生产该产品的许可证，及其余资格文件，如ISO900一、ISO9002证书等。另要求提供业绩。