为什么short_open_tag设置成On仍无效

配置php遇到个坑爹问题，由于别个写的代码用到了<??>短标签格式，linux默认是关闭的，我用vim，直接搜索short，找到了第一个，直接把;去掉改成on，居然发现不生效，再确定配置文件正确读取后。又仔细看了下，发现下面还有一个short_open_tag=off，彻底无语，这种文件都是顺序执行的，下面覆盖上面的。so，这是个很尴尬的问题

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